“到2020年确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困问题,是我们党对人民、对历史的郑重承诺。”5月23日,习近平总书记看望政协经济界委员时说。这是全面建成小康社会的底线任务,必须如期实现。
今年是脱贫攻坚收官之年。如何确保全面决胜脱贫攻坚?连日来,在京出席全国两会的广西代表委员纷纷为决胜脱贫攻坚把脉支招。
补牢教育、医疗、养老短板
贫困群众能否通过产业持续增收、易地搬迁贫困家庭能否实现后续发展,贫困地区教育、医疗、养老等突出问题能否得到有效改善,是代表委员特别关注的问题。民建广西区委主委钱学明委员提交大会发言,建议“补牢教育、医疗、养老三块短板,全面决胜脱贫攻坚”。 “应因地制宜,以办好初中阶段为出发点和落脚点,进一步提升贫困地区义务教育质量。”他说。医疗方面,他提出了“党政推动,管办分离,实现县乡村医疗卫生一体化管理”的路径。贫困农村老年人是脱贫攻坚中的特殊群体。他认为,可在“实现县乡村医疗卫生服务一体化管理”基础上,加快推进农村医养融合步伐,由乡镇卫生院院长兼任养老院院长。通过推进集中居住、分户生活,实现家庭自理、机构服务与社会救助相结合,满足农村老年群体不同层次养老需求。基层的扶贫对象中存在一定数量的精神疾病患者,治疗费用是很重的负担。桂林市旅游职业中等专业学校高级讲师韦红梅代表建议,由各级财政部门设立专项资金,对于建档立卡贫困人口中重性精神疾病患者,在经过医疗兜底救助后的医疗(住院、门诊特慢)自付费用,由专项资金全部兜底,并由医保部门负责管理与医院的结算工作,使他们得到更好的医疗救治,从而不再“因病致贫、因病返贫”。2020年后,我国低于现有贫困标准以下的绝对贫困人口脱贫后,相对贫困仍然存在。2020年后贫困治理的目标和任务需要进行相应调整。农工党广西区委主委、广西海洋局局长蒋和生委员建议,对2020年后扶贫开发对象及扶贫标准应重新确定。他提出,贫困县摘帽后,扶贫重点应放在深度贫困地区;贫困户脱贫后,应特别关注因学、因病、因残导致的支出型贫困群体;贫困人口脱贫后,应更加关注农村贫困孤寡老人等持久性贫困人口。此外,应分类采取帮扶政策,如针对“重点贫困地区”进一步的倾斜政策、针对阻断贫困代际传递的内源性扶贫政策、针对脱贫达标最困难群体(五保户、低保户等无劳动能力群体)的救急兜底政策。
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