广西工商联通讯

2008年第1期（总第1期）

　　编者按：为让领导和各级工商联及时了解有关领导对工商联工作和非公有制经济发展的指示、有关专家关于非公有制经济发展的观点和调研成果，经研究，自治区工商联决定编印《广西工商联通讯》。《广西工商联通讯》主要刊载与工商联工作和非公有制经济发展有关的各级领导的指示和重要讲话、各行业专家和非公有制经济代表人士的专题报告、优秀调研报告等，希望以此推动工商联工作和非公有制经济发展。本通讯一文一事，不定期编印。

 

 

自治区党委常委　统战部部长黄道伟
在全区工商联解放思想大讨论
暨主席培训班上的讲话

（2008年4月11日）

同志们：
　　在全区继续解放思想大讨论活动进入调研研讨阶段，举办全区工商联解放思想大讨论暨主席培训班，对于深入贯彻党的十七大精神，进一步解放思想，全面推进新世纪新阶段全区工商联工作，具有十分重要的意义。我代表自治区党委统战部对培训班开学表示衷心的祝贺，向参加培训的各位主席表示热烈的欢迎和诚挚的问候！
　　近几年来，各级党委政府采取切实有效措施，优化环境，认真落实中央和自治区关于鼓励非公有制经济发展的方针政策，我区非公有制经济获得了健康快速发展。据不完全统计，至2007年，全区非公有制企业实现增加值总量约占全区GDP的51%，规模以上工业实现增加值879.89亿元，占工业增加值总量的33.5%，上缴的税收占全区税收总额的48.3%，安排就业占全区城镇就业总数的73%以上，非国有单位固定资产投资占全区城镇固定资产投资总额达62.8％，全区非公有制经济实现社会消费品零售额占全区总额的91.0％。非公有制经济已成为推动发展广西经济发展的生力军。与此同时，非公有制经济人士队伍健康成长，涌现出一批政治上有觉悟、经济上有实力、社会上有影响、事业上有贡献的优秀代表人士，截止目前，全区有40家非公有制企业和120名非公有制经济人士获得自治区和全国各种表彰。其中有4人被评为全国劳模，15人被评为广西劳模；4人获得优秀中国特色社会主义事业建设者称号，100人获广西优秀中国特色社会主义事业建设者称号；5人当选为全国人大代表、全国政协委员；1650人当选为自治区、市、县（区）人大代表和政协委员。这些成绩的取得，凝聚着全区工商联干部，尤其是在座各位主席的默默奉献和辛勤工作。在此，我代表自治区党委对大家表示衷心的感谢！
　　去年以来，各市、县（区、市）工商联陆续开展换届工作，一大批年富力强、政治觉悟高、懂经济、有丰富基层工作经验的优秀干部和非公有制经济代表人士进入各级工商联领导班子，为工商联组织输送了新鲜血液、增添了新的活力。正当解放思想大讨论深入开展和北部湾经济区开发建设进入实施阶段的关键时期，举办这一期全区工商联主席培训班，非常及时，这必将对工商联的工作起到极大的促进作用。借此机会，我讲四点要求。
　　一、以思想大解放，促进非公有制经济大发展
　　当前，广西社会和谐稳定，民族团结，经济持续稳定发展，进入了历史上最好最快的发展时期。2007年，国民生产总值增量突破千亿，财政收入增量首次突破百亿，城镇居民人均可支配收入突破万元，农民人均纯收入突破三千元。可以说，我们的发展已经迈上了一个新的台阶，站在了一个新的历史起点上。随着中国—东盟自由贸易区建设的加快，广西多种经济区叠加的区位优势更加突出。今年1月，国务院正式批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，这标志着广西北部湾经济区开放开发正式纳入国家发展战略，广西北部湾经济区将建设成为重要的国际经济合作区，成为经济发展的新一极。这为广西提供了一个千载难逢的历史机遇。我们必须进一步解放思想，抓住机遇，实现在西部率先发展的目标，加快富裕文明和谐新广西的建设步伐。
　　加快广西的发展，最重要的一个方面就是要加快非公有制经济的发展。经过多年发展，我区非公有制经济也进入了一个新的历史发展阶段，迎来了无限的商机和广阔的发展空间。2007年个体私营企业总户数达116万户，从业人员280万人，注册资金亿元以上的12家，私营企业集团49家，涌现出一批有规模、竞争力强、发展势头好的骨干企业，在自治区确定的八大支柱产业和新兴产业中占据了重要地位，部分企业甚至在全国都居于前列。但是我们也应看到，与发达地区甚至是一些西部省区市相比，在总量、规模、质量上还存在较大的差距。江苏、广东的私营企业分别已达到了68万户和52万户，而我区只有6.9万户，四川、云南、湖南、江西等周边省份也在总数上超过我们，这几年的发展势头也很迅猛。尤其是湖南和江西两省，其非公经济总量在国民生产总值中的比重已由落后变成超过我们，分别达到54.4％和56％。同时周边国家如越南也在大力优化环境，成为全球最有吸引力的投资目的地之一。所有这些情况都表明，我们发展的差距和竞争压力很大。
　　针对全国各地和周边国家竟相发展的态势，我们面临的挑战还很严峻。我们只有以永不自满、永不止步的态度和决心，继续大胆解放思想，不拘于传统的思维，不止步于已有的成绩，不束缚于现成的经验，努力创新发展思路，才能不断开创事业发展的新境界。作为政府管理非公有制经济的助手，我们各级工商联干部尤其是主席要深刻把握我们所处时代的特点，充分认识我们面临的重大机遇和挑战，积极参与到解放思想的大讨论中去。要全面领会解放思想大讨论的丰富内涵，深刻理解“思想决定思路，思路决定出路；理念创新政策，观念创造财富”的哲理。要深入企业调查研究，了解非公有制经济人士的诉求，找出制约我区非公有制经济发展的瓶颈，积极向党委、政府建言献策，真正解决影响发展的突出问题，为非公有制经济健康发展提供良好的环境；要积极引导非公有制经济人士进一步解放思想，放开手脚，抓住难得的发展机遇，做大做强企业；通过做大企业，做大非公有制经济。要以工商联的思想大解放，推动全区非公有制经济人士思想大解放，进而推动全区非公有制经济的大发展。
　　现在，我们不仅要在广西各地学，而且要到外地去学。象江苏、浙江、广东、福建这些地方为什么发展那么快？刚才我讲的那组私营企业数据，江苏近68万户，广东52万户，四川也有23万户了，而我们才6.9万户，差距很大。我们广西的经济与发达地区的差距我看关键的问题就在这里,随着市场经济的发展,非公经济占GDP的比例越来越大,这是个发展规律也是发展的方向，不可改变。所以非公经济越少，你的规模就小，经济总量就小。我们有成绩、有发展，但是我们同沿海发达地区相比显得落后了，压力大了。原来一些西部的省区无论在规模、比例和总量都比我们小，现在都超过我们了。所以我们要通过解放思想大讨论好好研究、探索、比较，找到广西发展非公经济的办法和措施。有一些是我们工商联难以解决的，更重要的是做好各级党委政府的参谋，提好建议、出好良策，引起我们各级党委政府的高度重视。
　　二、加强学习，提高履行职责能力
　　随着非公有制经济的迅猛发展，我国社会主义市场经济体制的逐步完善和政府职能的进一步转变，工商联肩负的历史使命更加光荣和艰巨，作用更加突出，地位也越来越重要。工商联工作大有作为。希望各级工商联干部要树立信心，热爱工商联工作，增强紧迫感和使命感，在工商联的岗位上干出一番成绩。
　　新的历史机遇既为工商联的工作提供了广阔的发展空间，也对工商联的工作提出了更高的要求。工商联必须坚持正确的政治方向，坚定不移地走中国特色社会主义道路。要深入学习贯彻党的十七大精神，深刻领会科学发展观的丰富内涵和精神实际，自觉把握我国社会主义政治制度和基本经济制度的特点和优势，正确认识我国社会主义初级阶段的基本国情和面临的新机遇、新挑战。要认真贯彻中央《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》，充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，政府管理非公有制经济方面的助手作用，在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，在行业协会商会改革和发展中的积极作用。新世纪新阶段的工商联已站在一个崭新的历史起点上，作为工商联的干部，要做好工作完成使命，就必须使学习成为自觉的行为，努力学习各种政策理论和科学、文化、经济、法律、管理、外交知识，提高素质和履职能力。
　　非公有制经济人士参与政治和社会事务，是我国社会主义政治文明和社会进步的重要体现。发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务方面的主渠道作用，是党赋予工商联的新的重大任务。工商联要在政治协商、参政议政和民主监督中，充分反映非公有制经济人士的愿望、要求、意见和建议，维护他们的合法权益，真正成为党和政府联系非公有制经济人士的重要桥梁和纽带。要加强调查研究工作，围绕经济建设、社会发展特别是非公经济发展中的重大问题选准课题，深入调研，提出真知灼见，供党委政府决策作参考。要加强信息工作，建立健全信息网络，及时、准确地收集和反映社情民意。要密切与广大非公经济人士的联系，了解和掌握他们的情况，听取他们的利益诉求，畅通他们反映意见的渠道，提高他们有序参与政治和社会事务的意识和能力。最大限度地把非公有制经济人士团结在党的周围，为中华民族的伟大复兴凝聚新的力量。
　　做好思想政治工作，引导非公有制经济人士健康成长，关系到巩固党的执政基础和扩大党的群众基础，关系到全面建设小康社会和构建和谐社会基本力量的壮大。工商联一定要高度重视，积极探索和创新参政议政、思想政治工作的新途径、新方式，切实承担好这项光荣和重要的政治任务。新的社会阶层队伍庞大，成份复杂，思想活跃，做非公有制经济人士思想政治工作，必须立足于他们的思想实际，遵循认识规律，体现时代特点，讲求实际效果。要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的方针，把组织教育与自我教育结合起来，把理论教育与实践教育结合起来，把思想教育与解决实际问题结合起来，真正培养一支坚决拥护党的领导，走中国特色社会主义道路的积极分子队伍。
发挥工商联的助手作用，重在搞好服务，认真做好为政府管理服务，为非公企业服务，为经济建设、社会发展服务，为国际交往与合作服务的各项工作。要进一步提高经济服务水平。积极组织多种形式的商贸活动；大力开展产业政策服务，引导企业转变增长方式，调整产业结构，提高发展质量；大力开展科技服务，引导企业增强自主创新能力；大力开展金融服务，丰富和完善企业与银行等金融机构的合作机制，建立融资服务平台；大力开展管理服务，推动企业建立现代企业制度。要进一步提高法律服务水平，依法维护会员合法权益；探索建立企业风险防范与危机处理工作机制，帮助企业进行风险防范与危机处理。要进一步加强与海外工商社团的联系和合作，探索新的合作方式，拓展新的合作内容；帮助非公企业“走出去”，把外商外资“请进来”，壮大地方经济实力；继续做好对海外华人和港澳台工商界人士联络工作，加强交流与合作，促进祖国统一。
　　工商联要完成党和政府赋予的光荣而艰巨的使命，必须不断加强自身建设，夯实组织基础。要始终坚持工商联的统战性、经济性、民间性，并将三者有机统一于各项工作之中。要建立健全工商联组织网络。以发展企业会员为基础，以发展经济上实力强，社会贡献大、代表性突出的企业进入工商联为重点，加快会员发展速度，优化会员结构，努力使会员发展与非公有制经济发展水平相适应。加强基层商会、行业商会、异地商会建设，增强广泛性，使之成为工商联工作有效的抓手。要坚持党组的领导核心作用，增强工商联的凝聚力和影响力。
工商联是经济领域的统战组织，服务的群体中既有海外归来的留学人员，有研究生也有博士生；有一步步走过来的农民企业家，也有跨国公司的高管人员，他们或有较高的知识素养或有丰富的管理经验。而且这些人士不少是各专业、各领域的领头雁，层次高，分布领域广，成份复杂。以这样一个群体作为服务的对象，就要求我们必须不断拓宽知识面，努力学习现代经济学、法学、管理学等各方面的知识，改善知识结构，提高素质和能力，更好地与非公有制经济人士交流和沟通。只有这样，我们才能更好的了解企业的所思所想，更好地服务于企业，更好地与企业家交朋友。真正承担起工商联的历史使命。
　　三、围绕中心，服务经济建设大局
　　各级工商联要坚持统战性、经济性、民间性的有机统一，引导广大非公有制经济人士为建设富裕文明和谐新广西贡献力量。要紧紧围绕党委政府的中心工作，发挥优势，凝聚力量，服务大局。
　　一是要积极引导非公有制经济积极参与北部湾经济区建设。广西北部湾经济区的开放开发建设已经国家批准实施，上升为国家战略，作为重要的国际经济合作区，广西北部湾经济区必将成为中国新的经济“增长极”。抓好北部湾经济区的开发建设，是我们广西当前最重要的工作之一。各级工商联要积极引导非公有制经济人士自觉投身到北部湾经济区开放开发建设中去，抢抓难得的机遇，充分利用两种资源两个市场，实施走出去战略，做强做大企业，为加快北部湾经济区开发建设做出贡献。
　　二是要充分发挥组织网络优势，为广西经济建设服务。要加强与各省市工商联和国内外工商社团的联系，充分发挥工商联组织网络和国内外商协会的资源优势，配合当地党委政府做好经济服务工作，引进更多的企业进入广西发展，凝聚一切发展力量，加快广西经济建设。
　　三是充分发挥非公有制企业和非公有制经济人士在加快富裕文明和谐新广西建设中的作用。要积极探索适合非公有制经济人士特点的思想政治工作的新途径、新机制、新方法，着眼于培养优秀中国特色社会主义事业建设者，加强对非公有制经济人士的教育、引导和培养，激励广大非公有制经济人士深入落实科学发展观，大力弘扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的优秀建设者精神，以富民强国为己任，致富思源、富而思进，锐意进取，有所作为。要引导非公有制经济人士坚持走新型工业化和城镇化道路，深化经济结构调整，强化节能降耗减排，提高发展质量和效益，努力做大做强企业，成为科学发展的重要推动者；要积极引导非公有制经济人士积极承担社会责任，积极参与社会主义新农村建设，积极投身光彩事业、公益事业和慈善事业，真诚关爱员工、建立和谐劳动关系，成为富裕文明和谐新广西的主动参与者；要引导教育非公有制经济人士树立社会主义荣辱观，重信义、讲信誉，提高修养，倡导文明新风，成为文明道德风尚的积极实践者。
　　四、加强领导，充分发挥工商联的作用
　　工商联工作是党的工作的重要组成部分，是爱国统一战线的重要组成部分，在我国社会政治生活中具有重要地位。各级党委和政府要从讲政治的高度，充分认识工商联组织在我们党经济领域统战的重要地位，充分认识工商联在建立和完善社会主义基本经济制度中的独特作用。要把工商联工作摆上重要议事日程，列入全局工作，予以高度重视，切实加强领导，为工商联创造新业绩、开创新局面提供有力保证。统战部门要健全与工商联工作联系制度，加强对工商联的领导，帮助工商联协调与政府及有关部门的关系，为工商联开展工作提供支持。要加强工商联领导班子和干部队伍建设，调整充实一批政治过硬、年富力强、懂经济、勇于创新的优秀人才进入各级工商联领导班子；要切实解决工商联人员编制不足、办公经费少、办公设施差的问题，为工商联提供必要的工作条件。要用足用活工商联的网络和资源优势，涉及非公有制经济的政策、法规的制定和出台，要认真听取工商联的意见，有关经济活动要邀请工商联参加，为工商联知情出力提供条件和平台，使工商联的作用得以充分发挥，促进我区非公有制经济健康快速发展。
　　同志们，新世纪新阶段的工商联事业天地广阔，任重道远，大有可为。各位主席肩负着推动工商联工作开创新局面的重大责任和光荣使命。举办这期主席培训班，可谓意义重大。自治区党委统战部对这个班是非常重视的。希望主席们珍惜这次机会，静下心来，好好的潜心去研究，特别是我前面所讲的我们和沿海发达省份差距在哪？和周边发展较快的省区相比，他们的速度为什么会超过我们？原因在哪？我们要很好的总结，很好的判断，很好的研究。希望你们能够多提供些有益的意见和建议供我们党委、政府研究决策作为重要参考。我们要通过学习，进一步解放思想，团结带领广大非公有制经济人士，做强做大企业，为建设富裕文明和谐新广西，实现在西部率先发展的目标做出新的贡献。