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钦州市工商联发挥法律服务职能 化“干戈”为“玉帛”

时间:2018-08-31 21:52:00


  广西壮族自治区钦州市工商联紧紧围绕服务非公有制经济发展主题,拓展服务职能、创新服务载体,与市检察院、市中级法院搭建了多种形式的民营企业维权服务平台,热情为企业解决债务纠纷、劳资矛盾、企业维权等问题,维权服务工作取得了积极的成效,获得了广大非公有制经济人士的信任和赞扬。

  用法用情“干戈”终化“玉帛”

  “如果没有市工商联和市检察院领导们的努力调解,我们双方现在早已成为仇人,可能都坐牢了,更不要说有今天的和谐发展了!”对记者说出上面话语的,原本是广西壮族自治区钦州市的一对“冤家”。

  事情还得从几年前发生在钦州市的一个群体性打砸、伤人事件说起。

  钦州市某公司与某大型外资企业合作钛白粉在建项目,由于征地问题,与钦州港鹿耳环村的村民发生纠纷——双方人员受伤,财物损失,项目被迫全线停工……

  事件发生后,钦州市工商联和市检察院高度重视。工商联和检察院主要领导亲自带队,多次走访了双方当事人所在地,在联合调查了解案件始末的基础上,组织召开会议,听取相关人员对案件处理意见,充分了解双方诉求,极力寻求矛盾化解突破口。

  经过协商,大家一致认为,最佳的解决方式,就是面对面给双方当事人释法说理,帮助双方掂量利害得失,释清法律依据、所采取的法律程序以及可能面临的法律责任和后果,督促当事人通过合法途径保护自身利益。

  通过分别与当事人座谈,双方都有了和解的意愿。工商联和检察院召集举行了协调会,在多方工作下,双方最终化解了矛盾、达成了和解。之后,检察机关根据当事人和解的公诉案件诉讼程序的规定,对涉案当事人作出不起诉决定,并召集双方当事人进行了法制教育,就本次处理的结果提出看法与意见,就争议土地的问题进行协调,提出具体有效的解决方式。

  在工商联和检察院帮助之下,当事双方达成共识,握手言和。之后,企业恢复了正常运转,项目用地恢复施工,项目进展顺利;受伤村民也得到合理的赔偿并痊愈出院。该案件获评为钦州市“保稳定、促发展、惠民生”十大精品案件之一。

  法律人士分析,若按照正常程序,此案会有两个结果:一是法律后果——该案一些犯罪嫌疑人涉故意伤害犯罪,还有一些人涉故意伤害和妨害公务两罪,一些犯罪嫌疑人可以会被判处三年以上或三年以下有期徒刑;二是社会后果——双方的矛盾会进一步加深,给社会稳定埋下隐患,而企业的工程项目难以推进,涉及到的经济损失难以估量。

  “在大家的共同努力之下,最终矛盾双方互相理解,互相体谅,达成共识,该案件实行刑事和解的效果远远比提起公诉效果好得多。”政协第十二届广西壮族自治区委员会委员、钦州市工商联主席张红丹说。

  记者了解到,一个原本大动“干戈”的案件,最终化为握手言和的“玉帛”,得益于钦州市工商联的一个特殊机构——“民营企业多元化矛盾纠纷调解室”。

  2015年12月,在钦州市工商联与钦州市中级人民法院的共同努力下,钦州市“多元化矛盾纠纷调解室”在该市工商联挂牌成立。上面案例,只是“多元化矛盾纠纷调解室”调解成功的众多案例之一。

  多措并举创新法律服务

  近年来,为了提高民营企业经营者的法律意识,维护民营企业的合法权益,钦州市工商联采取了一系列创新举措:

  1、2012年7月,钦州市工商联与该市检察院共同签订了《关于建立维护民营企业合法权益,促进民营企业健康发展工作机制的意见》(以下简称《意见》)。

  2、2014年7月,钦州市工商联与市检察院联合,在工商联挂牌成立了钦州市“服务非公有制经济工作站”。

  3、2014年11月,钦州市工商联与钦州市中级法院共同签订了《服务企业工作机制》,建立定期召开联席会议、“典型案件”反馈协调通报等多项制度。

  4、2017年7月,钦州市工商联与钦州市中级法院创新建立“钦州市非公有制经济巡回审判庭”。审判庭的挂牌成立,加强了诉前联动调解,满足了非公有制经济主体的多元司法需求,有效解决了非公有制企业诉讼立案难、审理难、执行难等问题。

  其后,钦州市浦北县工商联与浦北县法院联合成立了“浦北县人民法院非公有制经济纠纷巡回法庭”,在2017年共为商会及会员企业解决法律纠纷或调解法律问题9起。

  5、此外,钦州市工商联还于今年6月与该市仲裁委员会共同设立钦州市“非公有制经济仲裁调解中心”,旨在维护企业合法权益。

  为了更好地开展民商事纠纷仲裁工作,建立联席会议制度,组长由钦州市委统战部副部长、工商联党组书记涂振海担任,每年召开两次联席会议。

  正是因为有了系列创新举措,近年来,钦州市工商联共为18家企业解决债务纠纷、劳资矛盾等46个问题,维权服务工作取得了积极的成效,受到得了社会各界的赞誉。

  “维护非公有制经济良好的法治环境,是工商联义不容辞的责任。钦州市工商联将继续联合市中级法院、市检察院,深化现有的法律服务平台,努力为广大非公有制企业营造更公平公正的法治及营商环境,进一步推动全市非公有制经济再上新台阶!”张红丹表示。
 

  稿件来源:中华工商时报

  作者:李运涛 韦静(实习生)

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