通知公告

自治区工商联党组关于巡视整改情况的通报

时间:2020-07-16 17:03:25


 

  根据自治区党委统一部署,自治区党委第十巡视组于2019年9月16日至12月16日对自治区工商联党组进行了巡视。3月24日,巡视组向自治区工商联党组反馈了巡视意见。截至6月24日,本轮巡视反馈的4大类35个具体问题已全部完成整改。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

  一、切实加强组织领导,周密部署巡视反馈意见整改工作

  (一)提高政治站位,迅速研究部署。会党组坚持把巡视整改作为重大政治任务,全面加强组织领导,做好巡视整改“后半篇文章”。一是提高认识,照单全收反馈意见。3月24日,巡视组反馈意见后当天,我会党组立即召开党组扩大会议,传达学习第十巡视组反馈意见和反馈会议精神,专题研究部署整改工作。党组书记熊春寒明确要求从贯彻落实习近平总书记关于加强和改进巡视工作重要讲话精神的政治高度,提高政治站位,认真落实自治区党委书记鹿心社同志对巡视整改工作有关部署,对巡视组提出的整改意见“照单全收”、坚决照办,按照桂巡发〔2020〕1号文件要求,狠抓整改落实,确保整改工作件件有着落、事事有回音。二是立即行动,研究整改工作举措。3月26日,召开党组专题会议,研究巡视整改专题民主生活会工作方案和着手制订制定整改工作方案,要求迅速形成问题清单、任务清单、责任清单,实行“清单化”整改。自治区纪委驻统战部纪检监察组领导列席党组会议,听取讨论研究制定整改工作方案,切实担负起监督责任。三是加强领导,成立整改工作领导小组。3月27日,会党组印发通知,成立了以党组书记熊春寒为组长、机关其他党组成员和厅级干部为副组长的巡视整改工作领导小组,会办公室、机关党委、机关纪委牵头,各有关部室配合开展整改工作,并抽调精兵强将组成下设办公室负责日常工作,及时研究解决整改过程具体问题。四是广泛动员,集思广义推动整改。4月2日,分别召开各部室负责人专题会议、机关全体处级干部会议,动员大家切实把整改工作作为当前的头等大事,并结合工作职能和存在问题,以高度负责的态度认真制订整改措施,并征求大家对会党组做好巡视整改的意见建议。

  (二)精心筹备,认真召开专题民主生活会。按照规定动作充分准备的基础上,4月8日,党组书记熊春寒同志主持召开巡视整改专题民主生活会,传达学习了自治区党委常委、统战部部长徐绍川同志对第十巡视组巡视反馈意见批示精神。党组班子及各位成员深刻对照检查和剖析,开展批评与自我批评辣味十足,主动从思想根源上剖析问题,主动认领责任,结合分管工作提出整改意见和建议。自治区党委组织部三处、自治区纪委监委驻自治区党委统战部纪检监察组监察室领导到会指导并分别提出很好的指导意见。

  (三)明确措施分工,做好任务分解

  一是坚定不移地落实主体责任。会党组对整改工作负总责,每名领导班子成员对号入座,带头抓好自身和分管部门的整改,严格履行“一岗双责”。二是4月中旬制定印发《自治区工商联党组关于落实巡视反馈意见整改工作方案》。明确35个具体问题,156项具体整改措施的负责领导、牵头单位、责任人、完成时限等内容。实行挂图作战、项目化推进,形成了党组书记挂帅、分管领导靠前指挥、部门(单位)各司其职的整改工作合力。三是会党组对整改工作落实提出严格要求。对具备条件解决的问题,要立行立改;对一时不能解决的问题要制定整改方案,限期整改;对需要通过加强制度建设、规范管理的,要尽快研究出台相关制度。四是党组加强对重大问题的研究和督促检查。巡视组反馈意见以来,会党组先后召开7次党组会议专题研究整改落实工作;党组实行每半月例会制度,及时听取各责任单位整改进展情况,研究解决整改过程中遇到的实际困难;严格实行台账管理,整改一项,销号一项,对进展相对缓慢的部门单位单独调度、及时提醒。

  二、始终坚持问题导向,全面抓好反馈意见整改落实

  (一)践行“两个维护”不够到位,党的领导核心作用弱化方面

  1.针对引导和服务民营经济高质量发展的能力仍有不足问题。

  (1)深入贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上重要讲话精神。5月中旬,我会组织人员起草《自治区工商联党组关于进一步贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上重要讲话精神具体措施》。5月22日,会党组召开党组会议,专题学习全国工商联关于贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上重要讲话精神具体措施的文件,研究审定我会贯彻落实的具体措施。5月25日,以党组文件形式印发自治区工商联党组《关于进一步贯彻落实习近平总书记在民营企业家座谈会上重要讲话精神具体措施》的通知给会机关各部室,以利于持续推进。

  (2)切实履行加强和改进非公有制经济人士思想政治工作的政治责任,丰富思想政治工作抓手。一是3月16日印发《关于开展“中小企业护航行动”系列公益课程线上培训的通知》,并在多个微信群发动企业下载钉钉软件,发动企业上线接受培训。二是在百色等地推进设立广西民营经济人士理想信念教育基地,与百色起义纪念园管委会签订协议,5月11日举行首个广西民营经济人士理想信念教育基地挂牌仪式。三是组织年轻一代企业家到民营经济人士理想信念基地举办培训。四是5月15日下发《关于充分发挥民营经济人士理想信念基地教育基地作用的通知》,引导各市工商联、直属商会组织非公经济人士到基地开展学习培训。

  (3)深入中小微企业调查研究帮助解决实际问题,在构建亲清政商关系上加强工作力度。一是根据2020年度政党协商计划和协商计划,结合我会综合调研活动工作方案,围绕7项协商议题,分成4个调研小组,深入中小微企业开展调查研究,有3篇调研报告获得自治区党委领导批示。二是利用全国工商联民营企业调查系统,开展1次民营企业运行状况调查,开展民营企业应对海外疫情冲击和国际局势动荡影响专项调查,收集中小微企业的问题反映。三是聚焦中小微企业发展实际问题,通过社情民意信息等渠道向上级反映。向全国工商联、自治区党委、自治区政协报送社情民意信息获采用14篇。四开展民营企业疫情防控线上法律服务工作。从2月12日至5月底,每个工作日均安排1家律师事务所律师进行线上值班。五是举行广西工商联法律维权服务中心挂牌,依法帮助中小微企业维护合法权益。3月25日,会党组印发《关于广西工商联法律维权服务中心挂牌开展工作的通知》;3月30日,举行挂牌仪式。六是制定广西工商联系统亲商安商考核评价办法,并将该办法印发各市工商联。七是我会与自治区司法厅、广西律师协会4月2日带头联合组织律师为自治区级重点民营企业等开展助力民企复工复产线上“法治体检”活动,并联合下发《深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产工作方案》,明确各市司法局、工商联、律师协会要于4月初到5月底开展为期约2个月的专项活动。八是制定并印发《广西工商联关于加强民营企业信用体系建设工作实施方案》,要求各市工商联、自治区工商联各商协会切实做好民企信用体系建设相关工作。

  (4)深入学习贯彻习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求方面开展的理论研究,进一步发挥工商联的职能作用。一是承担自治区党委重点课题任务,迅速成立课题组启动开展《广西完善沿边开放发展扶持政策体系研究》课题调研工作。已赴防城港市、崇左市开展调研。二是围绕自治区政党协商议题,开展《推进西部陆海新通道建设》专题调研,按时将调研发言材料上报自治区党委统战部。6月19日,我会磨长英主席代表自治区工商联在自治区政党协商会议作了专题发言。三是撰写加大扶持后疫情时期民族地区旅游业发展带动贫困地区决胜脱贫攻坚大会发言上报全国政协。四是落实自治区政协协商任务,开展《强化法治支撑高水平建设中国(广西)自由贸易实验区》专题调研。3月3日起草该专题协商调研方案,3月底至4月上旬分别赴南宁、钦州市调研,4月21日,到鲲鹏信息中心调研自贸区立法。5月6日已报送大会发言材料。五是5月22日召开党组中心组学习会,围绕学习贯彻习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命和“五个扎实”新要求,组织开展理论学习和研讨。六是组织机关干部撰写和提交学习体会和研究成果,共收到机关党员干部撰写学习体会26篇。

  (5)在引导民营企业树立新发展理念、服务民营经济高质量发展、参与优化和改善营商环境工作、为经济培育新动能、参与西部陆海新通道建设、融入粤港澳大湾区等方面工作精准发力。一是开展承办“全国工商联十二届四次执委会暨全国知名民企助推建设壮美广西共圆复兴梦想大会”有关筹备工作。起草总体工作方案报全国工商联,并根据全国工商联意见修改后再征求自治区各有关单位意见;于5月底形成大会总体方案(送审稿)报自治区党委、政府。二是牵头制定《2020年民企入桂招商工作方案》,启动开展民企入桂招商引资工作。自治区政府4月2日印发。6月14-17日,磨长英同志率第七招商组到四川开展民企入桂招商推介。三是对我区规上民营企业开展调研,3月下发文件开展上规模民营企业调研,现已完成《2020广西民营企业100强调研分析报告》。四是开展政金企融资对接活动。3月19日举办一次政金企融资对接活动,组织15家民企与建行广西分行开展网上银企融资对接;5月15日举行“2020年民营企业复工复产政金企融资对接签约会”。建设银行广西分行与12家民营企业签订融资合作协议,企业获融资金额12亿元。五是3月30日举办自治区检察院、自治区工商联服务民营企业工作站助力民企复工复产法律咨询活动。六是开展“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动。5月12日与自治区人社厅赴广西河北商会、广西河南商会开展了专项宣传活动。七是借助微信公众号、官方网站等平台向商会、民营企业宣传政策法规进行引导。

  2.针对党组决策程序不够清晰问题。

  一是5月22日,会党组召开党组会议,组织班子成员深入学习2019年修订的《中国共产党党组工作条例》,更加准确地领会了新时代党组工作职责,进一步提高对加强党的全面领导和履行党组职责的认识。二是按照新修订的《中国共产党党组工作条例》要求,对《自治区工商联党组决策程序》有关内容修改完善,明确我会涉及“三重一大”事项均由党组研究决定,已提交党组会议研究审定。三是5月25日,以党组文件形式印发《自治区工商联党组决策程序》的通知给会机关各部室,强化党组“三重一大”事项决策执行力。

  3.针对履行扶贫专责小组成员单位职责不够到位问题。

  (1)切实加强对“万企帮万村”精准脱贫工作中“帮谁、谁帮、如何帮、如何退”等研究,注重帮助培育产业,扩大扶贫成效。一是开展民营企业参与产业扶贫巩固脱贫成果调研,并完成调研报告。二是引导知名民营企业参与国家和自治区挂牌督战的深度贫困村的帮扶。3月27日,磨长英主席亲自主持协调碧桂园帮扶国务院督战的胜利村脱贫收官战专题研究会;4月10日,李丽副主席率碧桂园广西区域负责人到大化县结对帮扶胜利村。推荐广西云天集参加全国民企倡议助力挂牌督战村行动,并结对帮扶大化县弄丛村,于4月22日陪同该公司到村委调研。4月28日,会同自治区党委统战部召开广西民营企业助力挂牌督战贫困村脱贫工作推进会。三是推进广东民营企业到广西贫困地区开展产业扶贫考察活动。6月1日,自治区工商联、自治区扶贫办、广东省工商联、广东省第二扶贫协作工作组在南宁市联合举办2020年粤桂民营企业助力国家挂牌督战村暨产业扶贫协作活动。四是推进“万企帮万村”行动台账管理工作,5月7日下发了《关于全区工商联开展“万企帮万村”精准扶贫行动工作情况的通报》。五是组织民营企业参加统一战线助力脱贫攻坚和乡村振兴工作电视电话会议。六是引导民营企业继续实施消费扶贫活动,与自治区扶贫办等八部门联合印发《关于进一步推进消费扶贫工作的实施方案》的通知。七是撰写并提交政协提案《关于持续推进产业扶贫助推广西全面建成小康社会》,为开展产业扶贫建言献策。

  (2)加强对本单位定点帮扶工作情况的掌握,及时研究解决存在问题。一是每月听取第一书记和工作队员工作情况汇报。二是组织到定点帮扶村就新冠肺炎疫情影响的竹鼠产业等进行研究,指导养殖转型,龙弟村初定转型室内养鱼,团结村转养鸡。三是建立第一书记工作群加强网上沟通交流。四是帮助解决口罩支持定点帮扶村做好抗疫工作。为三个定点村提供2500个口罩用于抗疫。五是帮助定点帮扶村小学复学做好防疫工作。为两个村小学复学准备1桶5万片泡腾片,手持测温仪4把,一次性手套200只,一次性防护口罩3200只,免洗抑菌洗手液80瓶。六是及时了解掌握我会选派的第一书记、工作队员工作情况和思想动态,加强教育引导和关心关爱,激励他们勇于担当敢于负责,完成好组织交给的脱贫攻坚任务。

  4.针对意识形态工作责任制落实不到位问题。

  (1)在意识形态工作方面提高对民营经济领域的主导能力和思想动态掌控。一是召开党组会议对民营经济领域意识形态工作进行专题研究,思想上更加重视意识形态工作。二是5月22日召开中心组深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《中国共产党宣传工作条例》,并结合工作实际,就如何提升意识形态在民营经济主导能力,推动“两个健康”发展进行研讨。三是5月26日,与自治区非公办联合举办广西民营企业高级人才培训班暨第15期商会讲坛。四是建立执常委企业为主的舆情员信息工作队伍及微信群。五是加大民营企业抗疫、复工复产及高质量发展、脱贫攻坚等先进典型宣传报道。抗疫以来,基本上实现工作日每日宣传报道参与抗和复工复产先进典型民营企业。

  (2)在绩效考核中更加重视意识形态。一是党组深入学习领会中央《党委(党组)意识形态工作领导责任制实施办法》精神。5月22日党组组织进行专题学习研讨,并安排人员进行中心发言。二是坚持每半年对本单位意识形态工作进行一次分析研判,并向上级有关部门专题汇报。网络意识形态按照自治区党委宣传部和网信办规定,做到每半年报送情况。三是将领导班子成员落实意识形态工作领导责任制纳入年度述职报告重要内容,我会领导班子成员年度考核述职材料均有相关内容。四是对绩效考评工作涉及意识形态方面的内容,做好任务分解和工作分工,明确由宣教部、机关党委牵头,各有关部室配合完成有关任务。

  (3)增加我会网站、微信公众号信息发布量,提高吸引力。一是增加网站、微信公众号信息发布量。今年1月1日至5月31日广西区工商联账号发文268篇,发布量同比增多43篇。二是增加市县关注内容转发基层及商会动态,并于5月18日印发《关于加强全区工商联系统宣传信息工作的通知》,对工作常态化进行规范。三是引导各级工商联、商会、企业网站链接本会网站。5月18日印发《关于加强全区工商联系统宣传信息工作的通知》进行部署。四是微信公众号推文同时在工商联执委群、商会群、机关工作群、基层工商联群等主要群推送。五是对我会网站开展改版工作,从4月开始组织人员开展改版工作,并于4月16日提交主席办公会议研究审定网站改版方案,增设栏目和相关内容。

  (4)加强意识形态领域风险防范。一是加强微信公众号委托管理服务监管,实行信息发布前预览送审制,明确所有信息由分管领导、党组书记审定预览后发。印发《关于修订广西工商联微信公众号信息发布管理办法的通知》,执行所有信息发布信息前,请分管领导、党组书记审查临时预览内容,涉及我会主席活动内容请主席审批。二是严格把关商会讲坛内容,实行讲坛内容、讲课人员报告审批管理。5月15日印发《关于印发自治区工商联商会讲坛管理制度的通知》制度性文件。三是4月15日印发《关于开展各直属商会即时通讯工具群主备案工作的通知》,规范各直属商会即时通讯工具群组信息管理工作,引导各商会坚持正确思想导向,培育积极健康的网络文化,维护良好网络生态,压实群主管理责任,完成互联网群主信息备案。四是将有关商会贯彻落实意识形态工作纳入“四好”商会创建指标。4月21日印发《关于开展2019—2020年度全国、广西“四好”商会认定工作的通知》,明确要求商会要加强对会员意识形态领域的管理和引导,注重平时舆情收集了解,能针对行业领域内重大的突发性的社会事件和问题及时发声,在会员中进行正确的舆论宣传引导,弘扬正能量。在4月27日召开的2020年自治区工商联商会协会秘书长联席会议上开展意识形态领域专题教育。五是做好自治区工商联直属商会年度检查初审工作。4月13日印发《关于做好全区社会组织2019年度初审工作的通知》,要求自治区工商联各直属商会按照自治区民政厅关于年检的相关要求,将年检材料报自治区工商联初审,现已完成初审工作。

  (5)加强对《中国共产党宣传工作条例》的学习研究和贯彻落实。一是深入学习领会《中国共产党宣传工作条例》,以支部为单位组织党员持续深入学习。3月27日,党组成员、副主席李丽同志为二支部讲党课,深入学习领会《中国共产党宣传工作条例》;4月21日熊春寒书记为一支部讲《全面提升新时代党的宣传工作科学化规范化制度化水平》专题党课。二是把《条例》学习列入年度党组中心组学习内容,5月22日,第二季度中心组学习中进行专题学习研讨。出版一期《一图读懂<中国共产党宣传工作条例>》宣传板报。三是组织起草自治区工商联2020年宣传教育工作方案并印发实施。3月30日,印发《关于印发2020 年度自治区工商联宣传教育工作方案的通知》。四是研究部署广西工商联系统宣传教育工作,4月28日印发《关于进一步做好广西工商联2020 年宣传教育工作的通知》。

  (6)强化意识形态工作压力传导。一是编印一本商会工作相关政策汇编,规范商会发展。收集编印《商协会工作相关政策汇编》并4月27日召开的2020年自治区工商联商会协会秘书长联席会议上发给各直属商会和团体会员商会组织学习。二是建立商会监督机制。4月20日党组会议审议通过了《自治区工商联直属商会领导班子人选考察办法(试行)》并正式施行。三是制定印发会员发展和商会组织建设计划。3月30日印发《关于做好2020年全区工商联会员发展和商会组织建设工作的通知》,通报2019年全区会员组织发展情况和下达2020年全区工商联会员组织发展任务。四是开展广西“四好”商会推荐工作。4月21日印发《关于开展2019—2020年度全国、广西“四好”商会认定工作的通知》,要求6月12日前各市工商联报送推荐材料。五是举办信息员线上培训强化工商联系统宣传队伍建设。5月29日已建立微信群,请工商时报广西记者站站长授课。六是完成广西工商联所属商会协会理论宣讲比赛活动。以“学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”主题,4月17日成功举办了广西工商联商会协会理论宣讲决赛。

  (二)党的建设工作抓而不实方面

  1.针对党建工作责任制落实不够到位问题。

  (1)党组书记认真履行“机关党建第一责任人”责任。一是党组书记每季度听取机关党建工作汇报,研究解决存在问题。二是每年召开党组会议研究机关党建年度工作计划。5月26日第18次党组会议审议通过,并印发《自治区工商联2020年机关党建和意识形态工作要点》的通知。三是每年召开机关党的工作暨党风廉政建设工作会议。4月27日召开2020年自治区工商联机关党的工作暨党风廉政建设工作会议。四是认真学习贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。5月22日召开党组理论学习中心组会议进行学习研讨,并安排中心发言。

  (2)严格执行双重组织生活制度。一是组织机关党支部深入学习《中国共产党支部工作条例(试行)》。一支部已于3月27日组织党员学习并讨论。二支部于6月8日组织党员学习并讨论。二是进一步完善并严格落实《自治区工商联党组织党员领导干部双重组织生活制度》。各位党组成员、一级巡视员、二级巡视员到所在支部学习、参加2019年度支部组织生活会。三是机关党委下文要求机关各党支部加强支部党组织活动统筹安排,扩大参与面。四是严格按《自治区工商联党组领导班子成员联系党支部工作制度(试行)》要求,督促和落实党组成员每年到所联系支部了解情况、检查指导工作不少于2次,讲党课不少于1次,参加支部组织活动不少于4次。3月27日党员大会暨一季度党员政治生日活动,蔡家东、吴振秋、宾建光同志参加。4月21日熊春寒同志为一支部讲专题党课,一支部全体党员参加参加。5月28日观看十三届全国人大三次会议闭幕会并谈体会,蔡家东、吴振秋、宾建光同志参加。6月8日李丽、陈宁、李开刚同志参加二支部学习和召开组织生活会。

  (3)对商会党组织建设加强指导,加强直属商会建立党组织实现全覆盖,规范商会党组织组织生活。一是按照《广西工商联商会协会党建工作三年行动计划(2020—2022年)》“覆盖工程”要求,完成指导桂民投、“两个健康”促进会、广西贵州商会组建党支部。二是指导广西福建总商会、广西安徽商会、广西甘肃商会党支部完成换届工作。三是对8个未组建党支部的商协会选派党建工作指导员,实现党的工作全覆盖。四是编制印发《广西工商联商会协会党委2020年工作要点》,对支部参与创星评星、开展“两优一先”评选表彰活动、征集党建工作典型案例等做了工作部署。五是把商会党组织建设纳入“四好”商会创建指标。4月21日印发《关于开展2019—2020年度全国、广西“四好”商会认定工作的通知》,“加强党的建设”分值40分。六是建立商协会党委领导上党课制度,上半年完成2次党课教育。印发《广西工商联商会协会党委委员讲党课制度(试行)》。4月20日,商协会党委副书记给广西宁波商会党支部全体党员和入党积极分子,上了题为《坚持党的领导和商会依法自治相统一,确保商会建设的发展方向》的党课;5月28日,二级巡视员李开刚赴广西五金机电商会,给商会和西乡塘片区、企业的党员代表和入党积极分子上了题为《新形势:把握好我国处于近代以来最好的发展时期,为我区经济发展贡献民企重要力量》的党课。七是建立商协会党组织书记述职制度。在2020年工作要点中,对支部书记述职做了工作部署和要求。

  2.针对理论学习不够扎实问题。

  (1)加强理论学习和实际工作的紧密联系。一是召开党组会议,研究进一步贯彻落实自治区关于落实“两个维护”等重要会议文件精神的具体措施,研究审定《自治区工商联党组关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体措施》,5月25日以党组文件名义印发机关各部室贯彻执行。二是组织办公室办文人员加强学习,提高公文办理质量,及时准确提出将中央、自治区党委有关重要会议文件列入党组会议程的建议。办公室就中央、自治区党委有关重要会议文件,在公文处理时对涉及工商联工作的,积极提出建议列入党组会议题。三是提高中心组理论学习质量,在重点发言准备上下功夫,把理论学习与工商联工作紧密结合起来。制订《2020年自治区工商联机关学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想工作方案》和《2020年自治区工商联中心组理论学习安排表》中每季专题学习研讨会都安排人员重点发言。今年第一季度、第二季度中心组理论学习都坚持做到以自学为主,集中学习和专题研讨,安排人员结合研讨内容并联系工商联工作实际进行重点发言,有效地促进理论与实践相结合。

  (2)加强对政治理论的有关重要文件传阅工作。一是组织会领导学习、传阅鹿心社书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育党课上的讲话文件。二是组织办公室公文处理人员加强学习、汲取教训,加强重要文件传阅工作。今年4月,办公室工作分工明确专人对阅件进行传阅工作,并加强传阅工作力量。三是举一反三,检查其他重要文件是否传阅到位。对今年以来的重要传阅文件进行清查,对发现未传阅完毕的及时送相关人员传阅。

  (3)提高党员干部利用《学习强国》进行学习的主动性。一是加大动员和督促,机关各党支部每周检查支部党员登录《学习强国》平台学习情况,每半个月进行督学。一支部学习强国管理员组织党员每周在支部学习群分享文章或视频,营造浓厚学习氛围。二支部学习强国管理员、支部宣传委员在支部学习群提醒和督学4次,营造浓厚学习氛围。二是定期通报学习情况。各支部每月相对一个固定日期向支部全体党员通报《学习强国》积分情况,以鼓励先进督促后进。一支部在3月27日党员大会上通过《支部2020年工作计划》中明确“持续推进“学习强国”APP应用,利用微信学习群组织党员开展自主学习”的内容。固定每个月第一周公布支部学习排名前五的党员,激励党员学习先进。二支部于3月30日召开支部大会动员党员加强学习,并先后2次通报学习积分排名情况,激励党员学习先进。三是强化监督检查和党员积分备案工作,机关党委每月检查各支部党员学习情况,要求党员每天抽20分钟以上上平台学习,每月实行积分备案,对积分落后党员约谈,增强学习积极性主动性。支部支委成员带头每天学习,并加强对支部党员的监督,主动在微信群里分享一篇文章或者视频,督促大家互相学习。经查,自3月26日以来,我会党员登录《学习强国》平台学习人均积分大幅度提升,在区直单位中每日排名基本稳定在60-70名之间,排名上升了50位左右。

  3.针对组织生活制度落实还不到位问题。

  加强“三会一课”、党日主题活动等制度落实。一是严格抓好“三会一课”制度、党员目标管理制度、党课教育和学习等制度落实督查。会机关两个支部均很好地落实有关制度,组织支部党员学习全国两会精神、习近平在决战决胜脱贫攻坚座谈会上讲话、对毛南族实现整族脱贫重要指示精神、学习习近平总书记“4·19”重要讲话、习近平给援鄂北京大学医疗队“90年”后党员回信和给郑州圆方集团职工回信精神等内容。按时收缴党费。二是加强对党员教育和严格管理,对无故不参加支部学习达3次的党员进行约谈。支部严格管理,未出现党员无故不参加支部学习情况。三是严肃党内政治生活,不断提高支部组织生活的质量和效果,用好批评和自我批评武器,做到敢于揭短亮丑,不搞一团和气。四是落实支部党员“四个本子”工作,每个季度定期检查学习笔记,规范做到党支部和党员政治理论学习、会议、活动记录内容、台账完整。发给每位党员《机关干部政治学习笔记本》《党员党费证》和各党支部《组织生活记录本》《党员缴纳党费登记本》。五是开展形式多样内容丰富的主题党日活动。3月份开展党员大会暨一季度党员政治生日活动,4月份开展党组书记上党课,5月份开展观看十三届全国人大三次会议闭幕会谈看“两会”体会学习会,6月拟与商会共同举行“乡村振兴 党员先行”主题党日活动。

  4.针对选人用人存在薄弱环节问题。

  (1)党组加强对干部队伍建设统筹谋划,提高干部素质。一是党组深入学习《公务员法》和《职务与职级并行制度》等文件,提高班子对加强机关干部队伍建设统筹谋划的意识。二是开展机关公务员平时考核工作,提高机关干部担当精神。三是进一步加强干部配备工作。巡视反馈意见以来,会党组提拔部长2名,轮岗交流4人,晋升职级8人,机关干部队伍配备得到加强。四是组织干部积极参加全联和区直各有关单位的政治培训和业务培训,并在会机关举办参政议政能力培训,磨长英主席为机关全体干部传授提案和社情民意信息写作经验,提升干部队伍素质。

  (2)提高法律部工作人员法律专业素养,对空缺的法律部部长岗位进行补缺。一是发挥广西工商联法律服务团作用,整合工商联法律服务资源,增强法律维权服务资源。安排服务团律师每天线上值班,为企业免费提供法律咨询;在为单位提供法律意见和建议时,积极主动听取我会聘请的2家法律顾问单位意见;在为民企提供个案维权法律服务时,积极主动听取法律服务团意见建议。二是加强法律部工作人员法律知识学习。通过订阅相关法律方面报纸杂志及最新法规条款个人予以学习;4月27-29日参加国家劳动关系三方办公室组织的劳动关系法律法规视频培训。三是进一步优化法律部人员配备。经党组研究并按干部管理权限报自治区党委统战部同意,我会于5月底从办公室轮岗1名二级调研员到法律部工作;对空缺的法律部部长职位进行民主推荐,6月18日完成该职位任命工作,加强了法律部人员配备。

  (3)加强个人有关事项报告和核查工作。一是按照规范要求对2018年提拔的3名干部个人有关事项报告进行比对,填写规范的《领导干部个人有关事项报告查核情况表》。二是对全体被抽查人员核查项目进行比对,不漏项、不漏人。对需要抽查干部的核查项目认真比对。三是组织召开个人事项填报培训会,加强对个人有关事项填报工作的学习培训,提高工作人员业务水平,做好审核工作,并按要求上报个人事项填报汇总情况。

  (三)全面从严治党工作还存在薄弱环节方面

  1.针对“两个责任”落实不够到位问题。

  (1)对落实党组主体责任进行补短板。一是结合工商联工作实际,制订并印发《中共广西壮族自治区工商业联合会党组2020年履行全面从严治党主体责任清单》。二是5月22日召开党组会议审议通过《2020年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》,5月26日召开党组会议审议通过《自治区工商联2020年机关党建和意识形态工作要点》。三是6月17日召开党组会议,听取机关党委汇报上半年机关党建和党风廉政建设工作情况。四是4月27日召开2020年自治区工商联机关党的工作暨党风廉政建设工作会议,向机关党员干部通报单位党风廉政建设工作情况。五是每年定期或不定期开展廉政提醒谈心谈话。4月22日,机关党委、纪委组织开展对新任第一书记和工作队员任职廉政谈话。4月27日,熊春寒书记组织开展全体机关干部廉政谈心谈话。6月19日,熊春寒书记组织机关新晋升、提拔、轮岗的干部谈心谈话,提出廉政方面的要求。

  (2)认真制定年度党风廉政建设责任书和意识形态工作责任书。一是召开党组会议学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》。二是结合《自治区工商联党风廉政建设责任制实施办法》《自治区工商联关于落实党风廉政建设主体责任认真履行“一岗双责”的实施意见》,编制并印发了《自治区工商联岗位廉政风险防控责任书》并发到每位机关干部职工,将廉政风险落实到岗、压实到人。三是根据上级要求和机关各部室岗位特点,制订《自治区工商联落实意识形态工作责任制实施方案》《2020年自治区工商联落实意识形态工作责任书》。

  (3)清理单位公寓房存在违规居住问题。5月22日,召开党组会议,研究周转房清理工作,会议议定对4名不符合规定入住的,要求6月15日前清退周转房,4名干部已清退完毕;同时对退出的周转房,将留作办公用房公用,不再租赁给个人使用。

  (4)加强与派驻纪检监察组工作沟通联系。一是配合自治区纪委监委驻自治区党委统战部纪检监察组加强监督工作。5月21日配合自治区纪委监委驻自治区党委统战部纪检监察组开展对本会三个扶贫联系点扶贫领域腐败和作风问题的专项调研检查,对反馈问题认真整改。二是机关党委、机关纪委更加主动地多向纪检组汇报有关工作。每季度参加自治纪委监委驻自治区党委统战部纪检监察组联席会议,汇报每季度党组贯彻落实党风廉政建设工作情况。三是每个月向自治纪委监委驻自治区党委统战部纪检监察组报送本单位扶贫领域作风和腐败问题情况。

  2.针对形式主义、官僚主义整治不彻底问题。

  (1)认真整治形式主义、官僚主义,落实为基层减负要求。一是严控发文关,切实减少发文数量。据统计,到目前为止,我会上半年给各市发文21件,比去年上半年同期发文数量减少65 %。二是6月2日,组织机关各部室人员召开文秘工作学习整改落实会议,传达学习自治区党委常委、秘书长黄伟京同志在自治区层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话精神,深入学习整治“文山会海”的有关规定,提高精减发文的意识。三是由机关纪委牵头,组织开展各党支部开展本单位形式主义、官僚主义自查自纠工作。查出问题85个,提出整改措施103条。四是加强警示教育,机关纪委在微信群通过“党风廉政每周一课”通报形式主义、官僚主义典型案例。

  (2)加强联系服务民营企业,关心基层工商联工作。一是加强对自治区工商联直属商会的联系、引导和服务,4月26日印发《自治区工商联领导和机关部室联系直属商会制度》,要求会领导和机关部室通过调研检查、登门拜访等方式加强与直属商会的联系,帮助解决商会发展过程中遇到的困难。二是6月8日印发《自治区工商联领导联系基层调研制度》(试行),要求会领导进一步改进工作方法,加强对基层工商联及其所属商会的联系指导,帮助解决突出问题、难点问题。三是组织机关干部开展进企业进商会工作。今年以来我会组织机关干部开展进企业进商会工作力度加大,据统计,今年以来会机关干部进企业、进商会数量有1612家(次)。四是及时将基层工商联提出的意见建议分送相关部室办理。对2019年绩效考评电话访问中,基层工商联提出的意见建议,制定整改落实任务分工送各部室办理。五是针对复工复产惠企好政策落地落实提升民营企业获得感,通过社情民意信息反映民营企业的困难和问题,撰写《让复工复产惠企好政策落地落实,切实提升民营企业获得感》信息已上报自治区党委和政协。六是会同有关部门出台印发《关于开展2020年“和谐同行”企业培育共同行动的工作方案》,在全区14个市筛选部分民营企业进行点对点培育,力争培育一批用工管理规范、协商民主机制健全、和谐共赢理念融入企业文化的劳动关系和谐企业。七是帮助和服务民营企业有序复工复产。对广西民营企业100强中的制造业企业进行电话调研,同时对各市406家企业复工复产原因进行分析并上报,帮助35家企业购买12万只防护口罩,大力收集和宣传广西方鑫等企业复工复产的先进事例。八是与人社厅、教育厅、工信厅、总工会共4月3日共同下发《关于开展2020年广西民营企业招聘周活动的通知》,4月10日在钦州开展“2020广西民营企业招聘周启动仪式暨园区企业用工现场招聘会”,组织134家企业提供招聘岗位信息。

  3.执行财经纪律不严格。

  (1)完善经济事项未发生就付款列支的财务规定。一是严格执行财经纪律,新修订《自治区工商联财务管理制度》,增加了相关内容,明确“如发生预付业务,则必须根据合同约定的比例进行支付,不得多付或超前支付”。二是完善支付佐证材料。对我会2018年底提前支付的执委会议经费开支事项补充完善了相关凭证材料。三是组织财务人员学习《 自治区本级会议费管理办法 》,了解掌握对经济事项未发生付款列支的有关规定,提升财务工作能力和水平。

  (2)认真核查会议和培训班存在超标准开支费用现象。一是组织财务人员从4月至6月上旬对超出标准的开支进行清查,及时补充完善有关财务凭证。二是组织财务人员深入学习关于会议和培训开支方面的财务制度。三是组织财务人员学习《自治区工商联贯彻落实自治区党委贯彻落实中央八项规定精神的实施办法的具体措施》,增强财务工作的政治敏感性。

  (3)严格财务报销审批。一是组织财务人员严格审核,对存在的超标准报销车票、多报出差交通补助的进行清退。经报分管财务工作的会领导批准开展清退工作,共清退6笔上述多报销款项。二是进一步完善财务报销审批制度,及时增补充财务新规定新要求。分别于5月22日、6月12日两次召开党组会议,审议通过《自治区工商联关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理有关事项的规定》《自治区工商联内控管理制度》;通过新修订的《自治区工商联财务管理制度》《自治区工商联三公经费管理制度》《自治区工商联机关工会经费收支管理办法》。三是及时印发新修订的财务制度,加强财务制度执行力度。6月15日,将上述4个新制定和修改完善的制度印发机关各部室贯彻执行,进一步加强财务工作的制度化、规范化建设。

  (4)完善费用报销缺漏附件,强化执行公务卡结算制度。一是组织财务人员重点检查2016年至2017年初报销附件材料,对检查中发现有缺漏的95件报销凭证,组织有关人员予以补齐。二是严格执行公务卡结算制度,对要求通过公务卡结算且具备结算条件的,必须通过公务卡结算。在新修订的《自治区工商联财务管理制度》中增加了自治区财政厅《关于扩大自治区本级预算单位公务卡强制结算目录范围的通知》相关内容,明确公务卡强制结算要求,从制度上防止此类事件发生。三是对极个别遇特殊情况下无法通过公务卡结算的,必须及时按程序请示说明,同意后方可报销。今年以来,对极个别遇特殊情况下无法通过公务卡结算的报销共有3起,均按程序请示说明。

  (四)上轮巡视问题整改不够彻底方面

  一是加强报销审核,对报销凭证材料不全的不予审批。组织召开会机关财务工作学习整改会议,明确要求今年进一步加强财务报销审核,对报销凭证材料不全的,要退回及时补充完善方可审批。二是组织财务人员对财务档案凭证自查自纠,重点检查2016年至2017年初报销附件材料,对检查中发现有缺漏的95件报销凭证,组织有关人员予以补齐。三是组织开展2019年度财务审计工作,对发现存在的问题及时研究整改。四是加强财务人员教育,举一反三,引以为戒。要求在财务预算审核和报销中,严格执行财经纪律,确保整改到位。五是组织修改完善内控制度,并于6月12日提请党组会议审定《自治区工商联内控管理制度》,提升财务管理工作水平。

  三、坚持不懈抓制度建设,持续巩固扩大巡视整改成果

  针对自治区第十巡视组反馈的意见,会党组经过三个月不懈努力,认真进行了整改。但巡视整改是一项长期工作和任务,必须锲而不舍、持续推进、精准发力。我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,保持恒心韧劲,不断巩固和扩大巡视整改成果,切实把巡视整改引向深入,推动广西工商联事业迈向新台阶。

  (一)进一步深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神。会党组将进一步在学懂弄通做实上下功夫见成效,进一步健全完善学习机制,党组会议及时学习习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署,持续强化走深、走实,坚决在工作中贯彻落实。充分发挥党组示范带头作用,推进党组理论学习中心组学习制度化、规范化,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力将学习成果转化为贯彻落实中央、自治区决策部署,推动广西工商联事业高质量发展的强大动力和有力举措。

  (二)牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。会党组将始终把树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”作为政治标杆,坚持把政治纪律和政治规矩摆在首位,自觉把广西工商联工作放在党和国家工作大局中去思考、谋划和推动,旗帜鲜明讲政治,更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保党中央大政方针和决策部署不折不扣地贯彻落实。深入贯彻党中央、国务院和自治区党委、政府关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,加大帮助民营企业复工复产纾困解难,增强民营企业获得感。

  (三)切实加强党的建设,努力营造良好政治生态。全面贯彻落实新时代党的建设总要求,坚持以政治建设为统领,进一步严明政治纪律和政治规矩,保持和推动党内政治生态持续向好。以党章为根本遵循,狠抓《自治区工商联党组2020年履行全面从严治党主体责任清单》落实,进一步加强和规范党内政治生活,落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会和谈心谈话等制度,切实强化基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。切实端正选人用人导向,加强干部队伍建设,坚持好干部标准,激励广大干部新时代新担当新作为,打造一支政治过硬、本领高强、敢于担当、善于作为的工商联干部队伍。

  (四)压紧压实“两个责任”,扎实推进全面从严治党向纵深发展。会党组将持续强化管党治党政治责任,进一步增强紧迫感、责任感、使命感,切实强化政治担当,把党中央关于全面从严治党的战略部署落到实处。认真落实“两个责任”,健全责任体系。坚持把纪律挺在前面,始终以铁的纪律从严治党,坚决查处违反党的纪律。以钉钉子精神落实中央八项规定精神,始终保持纠“四风”的韧劲和恒心,把补短板与防反弹、坚持与深化结合起来,持续整治文山会海、执行财经纪律不严格等突出问题,持之以恒地抓,坚决打好作风建设攻坚战持久战。

  (五)持续巩固巡视整改成果,推动巡视整改任务不折不扣落实。习近平总书记强调,要把巡视整改和深化标本兼治有机结合起来。会党组将把当前巡视整改成果与长期坚持落实相结合,围绕视组指出的突出问题,边整改、边总结、边巩固、边提升,对整改到位的问题,注重巩固成果,防止反弹回潮。会党组修订完善《自治区工商联党组决策程序》,进一步规范“三重一大”集体决策机制,坚持举一反三、标本兼治,紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节,推动形成长效化常态化的巡视整改工作机制。会党组将进一步强化制度执行,加强制度执行情况监督检查,切实维护制度的严肃性和权威性,确保巡视整改成效落地生根、长期有效。

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0771-2868982;联系地址:南宁市共和路118号自治区工商联办公楼办公室203房;邮政编码:530012;电子邮箱:gxgslbgswd@163.com。
 

                  中共广西壮族自治区工商联党组

                     2020年7月16日