参政议政
  • 研究室:
  • 部门人员:赵开莉    方盈月
  •           陈  立    廖永快
  • 联系电话:0771-2611880、2612601
  •           0771-2613989
  • email:gxgsldys@163.com
  • 地址:南宁市共和路118号广西工商联办公楼406室
参政议政

[2017全国工商联系统调研成果优秀提案奖]

关于大力发展广西北部湾现代物流业的提案

时间:2018-01-03 11:25:47


  广西北部湾港包括防城港、钦州港、北海港三个港口群,是我国沿海主要港口之一,也是我国内陆腹地进入中南半岛东盟国家最便捷的出海门户。2015年,北部湾港累计完成吞吐量1.28亿吨,同比增长3.68%;其中集装箱完成141万标准箱,同比增长26%。在推动我区沿海经济发展、扩大对外开放和深化国际产能合作中发挥着重要作用。但目前,广西北部湾港仍存在基础设施建设不够完善、港口服务功能单 一、物流成本相对较高等制约港口经济发展的问题,主要体现在:一是物流基础设施薄弱,尚未实现铁路、公路、港口码头以及机场等各种运输方式之间的有效衔接和配套。联接北部湾三大港口的南防铁路运能只有1900万吨/年,严重制约北部湾港口的集疏运能力。而公路运输能力也无法满足现在三港的要求,货物压港现象严重,影响了广西北部湾港口的整体竞争力。二是沿海港口一体化建设进程滞后,集疏通道不畅,结构性矛盾较突出,组合港的规模效益未能形成,与港口运输国际化、专业化和规模化的发展要求不适应。三是港口仍以传统的装卸、储存、转运为主,功能较单一。港口整体发展与配套港口服务、城市产业布局与物流园区建设缺乏整合,物流信息化程度不高,作为现代物流发展标志的物流信息系统,在物流企业和生产企业供应链管理中的应用不普遍,尚不能支撑区域物流服务功能。四是物流成本相对较高。尽管广西北部湾港一类口岸已对外开放,海关、边检、海事、检验检疫等部门配套完善,各种理货、代理、供电、供水等港口服务机构齐全,但口岸监管基础设施仍较简陋,监管手段较落后,减慢了货物进出的通关速度。国铁、地铁不同的清算原则,也妨碍了社会商业票据的流通,未能实现一票到底和一站结算,造成货物经广西北部湾港口中转比在其他地方中转成本要高出许多。此外,北部湾港海上航线、特别是远洋航线较少,铁路输送能力不足,综合交通的整体效益没有得到较好地发挥,也增加了物流成本。

  为此建议:

  1.完善涉海集疏运网络,构建海陆空互动格局。广西北部湾经济区应进一步完善物流运输网络,实现多式联运,促进水路、陆路、航空货运相结合,建立区域性统一协调的物流中心及路线,做到物流运输“一站式”,减少物流中途断截和物流纠纷。同时,应推进江河海空联运网络建设,积极推进干支相联、江海直达的水运物流体系建设,积极主动在周边省份规划建设“无水港”打造高效物流网络体系,形成江河海空相辅相成、互相支撑的国际通道。

  2.大力发展临港产业,促进现代航运服务业发展。加快构建临港产业带,重点在产业聚集区、公路铁路枢纽、港口、机场建立综合性和专业性的物流园区,促进产业集聚发展,带动相关配套项目、物流、交通、金融等其他服务业的发展。同时,注重现代航运服务产业链的协调配套,把现代航运服务业培育成港口物流产业链条中上游服务业,加快推进港口、管道、通信等基础设施互联互通,建立中国-东盟港口城市合作网络,以港口作为海上互联互通的重点,推动建设中国-东盟港口群,努力把广西北部湾港打造成泛北部湾区域性国际航运中心。

  3.发挥“一带一路”优势,构建“物流-商贸-金融”现代物流成本体系。“21世纪海上丝绸之路”经济合作的重点领域是商贸物流。因此,要用战略的眼光和手段打造北部湾自由贸易港,依托内陆沿海沿边通道优势,深化拓展面向东盟和港澳的现代物流业合作,大力发展现代仓储、冷链冷藏、多式联运物流。鼓励和支持沿海港口拓展物流产业链,加快沿海港口物流设施建设,大力发展铁海联运、滚装运输等先进运输方式,完善港区集疏运体系,积极培育集装箱航线。整合沿江城市港口物流资源,构建优势农产品、大宗生产资料和矿产资源等流通大动脉,形成连通珠三角的沿江物流体口所不具备的功能,如港口设施的出租、质押监管、线上期货交易等。

  4.积极推动中国-东盟商贸物流集散中心建设,发展航运服务产业链。建设跨境电商平台以及供应链电子商务体系,实施“电商丝路”工程。以跨境金融业务创新为主线,加强与东盟国家的金融交流与合作,加大对中小航运、物流企业的信贷支持力度,开展与航运相关的保险、质押等业务,推动跨境电子商务平台建设,形成商通-物达-金流,从根本上优化物流 成本,搭建完善的“物流-商贸-金融”生态循环、多位一体的现代物流体系。

(广西工商联研究室)

>